　　中國上海人力資源服務產業園區由人力資源社會保障部和上海市共建，由上海市人力資源社會保障局和閘北區承建。按照規劃，產業園區以“上海人才大廈”為核心，地處中心商業帶“不夜城”區域，毗鄰蘇河灣核心商務區，5條地鐵線路在此交匯，緊鄰南北高架，占地總面積約2平方公里，將形成以人力資源服務企業為主體，相關服務設施配套齊全的產業園區。

　　據【江西人力資源公司】介紹，園區主要有四大功能：一是集聚產業。積極引進國內外有代表性的人力資源服務企業，使園區成為上海乃至全國的人力資源服務業集聚區；二是拓展服務。整合上海人力資源服務現有資源，延伸服務領域，創新服務項目，不斷開發新的服務產品，成為服務產品齊全、專業化程度高、技術含量高的服務基地；三是孵化企業。培育中小人力資源服務企業，引導、扶持企業做大做強，成為人力資源服務企業的孵化基地；四是培育市場。以各類機構集聚為契機，建設專業化、信息化、規范化、國際化的人力資源市場，形成立足上海、聯動長三角、服務全國、面向世界的人力資源服務業高地。

　　為吸引人力資源服務企業入駐園區，市、區制定出臺了相應的扶持政策，包括對新引進企業進行財政扶持，對人才派遣企業進行個人所得稅扶持，對新引進的國內外知名人才服務企業（集團）提供辦公租賃補貼，對引進新企業的單位提供專項補貼等。目前，入駐園區的各類人力資源服務企業已達到47家。其中，入駐上海人才大廈的企業達到15家，入駐上海人才大廈周邊樓宇的企業達到32家。

　　人力資源服務業作為現代服務業的重要組成部分，是上海重點支持發展的領域之一。據今年年檢統計，截至去年底，上海擁有人力資源服務機構共1683家，其中，人才服務機構796家，職業中介機構749家，家庭勞務服務機構138家，人力資源服務業總收入達到370億元。

　　記者從有關部門獲悉，本市將在服務業“十二五”規劃中對人力資源服務產業進行全面科學規劃，加大制度創新和政策創新力度，研究推進人力資源服務產業發展的引導扶持政策，為人力資源服務產業的發展進一步創造良好的政策環境，力爭“十二五”期間人力資源服務產業發展成為本市現代服務業的支柱產業之一。

　　人力資源社會保障部副部長信長星、上海市副市長胡延照出席揭牌儀式并講話。

發文單位：人力資源和社會保障部

文　　號：人社部函〔2010〕160號

發布日期：2010-5-31

執行日期：2010-5-31

上海市人民政府：

　　《上海市人民政府關于商請支持籌建“中國上海人力資源服務業集聚區”的函》（滬府函〔2010〕41號）收悉。經研究，我部同意你市關于在閘北區籌建人力資源服務業集聚區的方案。建議將名稱定為“中國上海人力資源服務產業園區”，先行授予“中國上海人力資源服務產業園區（籌建）”的牌子。待籌建工作完成后，經核定正式掛牌。園區籌建的組織管理請上海市政府確定。

　　人力資源服務業是現代服務業的重要組成部分，推動人力資源服務業發展將成為國家經濟發展新的增長點，成為人力資源和社會保障事業新的創新點，成為統一規范的人力資源市場建設的推動力。上海是我國人力資源服務業發展起步較早、發展較快、規模較大的地區，尤其是近年來人力資源服務業取得了長足發展，具備了良好的基礎。建立中國上海人力資源服務產業園區，必將對上海乃至全國人力資源服務業的加快發展帶來積極影響。

　　“中國上海人力資源服務產業園區”的籌建工作應緊緊圍繞民生為本、人才優先的工作主線，以更大程度地發揮市場機制的作用為基礎，以滿足經濟社會發展產生的人力資源服務需求為出發點和落腳點，以提高人力資源服務供給能力和促進人力資源服務業規范發展為主要任務，完善園區總體規劃和實施意見，明晰發展重點。加快體制創新，進一步理順政府與市場的關系。制定促進人力資源服務業發展的優惠政策，加快招商引資步伐，發揮園區集聚產業、拓展服務、孵化企業、培育市場的功能，逐步擴大園區的規模和影響。加強基礎設施建設，努力做好園區的籌建工作，為我國人力資源服務業的創新發展提供借鑒。人力資源社會保障部將積極支持園區發展，原則同意所提政策申請。具體意見將另文下發。

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