上半年,深圳市社會保險工作實現“十二五”開門紅,工傷保險為全國參保人數最多的城市,社會保險參保總人次和醫療保險參保人數名列全國大中城市第三位。養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險參保人數分別為729.12萬人、1087.55萬人、965.09萬人、275.9萬人、424.88萬人,同比分別增長13.3%、9.3%、8.3%、18.1%、18.2%。
加快立法,與國家社保法銜接
據記者了解,國家《社會保險法》于7月1日全面實施。今年以來,市社保局采取多項舉措加強普法培訓和社會宣傳,抓緊清理和制定配套法規,完善各項社會保險政策。目前,《深圳經濟特區企業員工養老保險條例修正案》、《深圳經濟特區失業保險條例》(修訂草案)、《深圳經濟特區生育保險條例》(草案)均已提交市法制辦審議,《深圳市社會醫療保險辦法修改決定》也完成了起草工作,下一步將積極推動各項條例的修訂進程,爭取盡快出臺實施,實現與國家社保法的順利銜接。
除此之外,社保局對社保業務管理和經辦流程進行了全面梳理和完善,積極推進社會保險業務標準化、規范化、屬地化管理,升級企業網上申報系統、推進社保卡綁定銀行賬戶、社保卡與健康卡聯名、開通社保個人服務網頁、提供社保短信通知服務等,為參保人提供更便捷高效的社保服務。
擬建“黑名單”打擊騙保行為
記者還從社保局了解到,為維護社保基金安全,市社保局擬建立“黑名單”管理制度,對有社會保險違法違規行為的人員實施備案管理。即:對在社會保險征繳和待遇支付等環節,利用虛假資料、虛構相關條件、偽造相關材料等方式獲取參保資格或者享受社會保險待遇的參保人建立“黑名單”信息庫,實行重點標識和進行參保跟蹤監控的動態管理。
近年來,欺詐、騙保行為花樣翻新、屢禁不絕,逐漸成為困擾各地社保基金管理的難題。而且,部分違法行為人在行為暴露并被調查后,只需轉移到新單位重新參保或者重新提起待遇申領又可故伎重演,違法成本幾乎為零。于是市社保局準備“重拳出擊”,打擊騙保行為。
原則上,“黑名單”庫的管理時限為1至3年。市社保局將對在管理時限內的“黑名單”人員進行重點跟蹤、實地稽查、及時反饋。按管理規定,對于涉嫌欺詐騙保的參保人,自進入“黑名單”庫管理之日起,一律要求其本人到社保窗口申報辦理業務,禁止任何單位或本人再通過網絡申報參保或繳費,同時對其要求申領社保待遇等其他社保業務也加強把關,重點審核,嚴加調查。
此外,在法律允許的前提下,市社保部門還將適時推出將違規違法記錄通報給人民銀行個人信用征信系統的措施,以加強全社會對個人誠信體系的管理。
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