“隨著中國經濟和社會開放程度的增加,越來越多的外籍人士到中國就業,社會保險法如果把他們排除在外,對一個企業或單位來說,實際上是對內部員工不平等的待遇。”中央黨校教授周天勇說,外國人參加中國社會保險,在參加險種、繳納社會保險費、享受社會保險待遇等方面,應與中國公民有相同的權利和義務。
據了解,目前,在中國就業的外國人大多享有工傷保險和一定程度的醫療保險。
“根據國民待遇原則,中國相關法律法規在外國人參加的險種方面不設限制。即外國人在中國合法就業的,應當參加職工類社會保險,包括職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險?!毙煅泳f。
“關于外國人享受社會保險待遇方面,中國相關法律政策堅持國民待遇等原則,參保外國人符合規定條件的,依法享受相應的社會保險待遇?!毙煅泳f,對于來自與中國簽訂社會保險雙邊或多邊協議國家的外國人在中國就業的,按照雙邊或多邊協議規定辦理。
目前,中國已與德國和韓國簽訂互免社會保險繳費的協議,根據互免雙邊協議的規定,對具有與中國簽訂互免社會保險繳費協議國的國籍,并提供協議國出具的參保證明的外國人可免除協議規定險種的繳費義務,也不享受相關社會保險待遇。
徐延君透露,中國正在和一些國家積極接觸,協商簽訂互免社會保險費雙邊(多邊)協議有關事宜,以避免雙方國家的參保人員在本國和就業所在國出現社會保險雙重繳費問題。
“以前在中國就業的外國人往往處在比較高端的行業和位置?!敝芴煊抡J為,“如今在中低端的行業和崗位也出現了他們的身影,因此,依法規定他們參加社保是十分必要的。”
據了解,外國人參加社會保險的有關規定的實施時間,與《社會保險法》實施時間一致,即2011年7月1日。
作者:徐博 陳思武
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