養老保險繳費率有望大幅降低？人社部回應稱“目前尚不具備條件”
發布時間：2020/1/9 10:28:42 來源：銀控集團 點擊量：831
2018年全國兩會期間，有代表提出大幅降低養保險繳費比例，以緩解企業社保壓力的建議。
對此人社部在答復中稱，“目前尚不具備條件”。
2015年3月以來，我國已連續四年五次降低社保費率，不過此前降費率主要集中在失業保險費、工傷保險費和生育保險費等小險種上，而真正讓企業感到負擔較重的，其實是養老保險費這個大險種。
據了解，由于其他單一小險種繼續降費率的空間已經很小，因此各界將降費率的期待更多放在了養老保險費上。
有學者認為，目前降低養老保險費率面臨一定契機，如從2019年1月1日起，各項社會保險費交由稅務部門統一征收，社保繳費總額或將大幅增加；同時，據人社部，2018年基本養老保險基金累計結余近5萬億元，規模可觀，意味著降費率有較大空間。
南都記者注意到，去年就有代表建議，將養老保險的繳費標準降到20%以下，單位部分不超過12%。人社部對此回應稱，大幅降低養老保險繳費比例“目前尚不具備條件”， 這主要受三方面因素制約：
首先，是制度轉軌成本。實施養老保險制度改革后，由于已經退休的“老人”和“中人”沒有積累或積累較少，其視同繳費期間的待遇，需要通過現在的單位和職工繳費來彌補，因此推高了現行的養老保險費率。
其次，是養老金待遇水平。我國企業退休人員基本養老金已連續14年調整，月人均基本養老金從2004年的647元提高到2016年的2362元，基金支出額越來越大。雖然基金收支不平衡時各級財政應予以補貼，但如果費率下調幅度過大，超出了財政可以承擔的范圍，將難以繼續滿足參保者對提高基本養老金水平的期待。
最后，是基金統籌層次。當前養老保險以省級統籌為主，不同統籌地區之間無法實行基金調劑，導致基金結余分布不均衡，在一定程度上也影響了全國養老保險費率的整體下調。
關于如何進一步降低社保費率，人社部在該答復中稱， 將采取多種措施為進一步降費率“創造條件”，具體如推進各項社會保險改革、提高統籌層次、加強基金收支管理。同時，也將推進劃轉部分國有資本充實社保基金工作，從而拓寬資金籌集的渠道。
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