本市人社部門直言，市人社局將盡可能多出臺惠民政策，尤其要從“雪中送炭”的事情做起。
民富論
社保，對很多人來說，是保障，更是“雪中送炭”。目前的保障體系已很細化，城市居民、農村居民可對號入座，但仍有一部分人在保障范圍外。值得期待的是，五年內，社保將覆蓋本市全部人群。
民富論
進入“十二五”，社保體系將愈發完善。百姓不敢得病、不敢看病的情況將得到極大的緩解。只有無后顧之憂的工作和生活，才能提高城鄉居民生活的幸福感。
■要點
規劃內容
職工五險參保率將達98%
養老保險、醫療保險、生育保險、工傷保險、失業保險等直接關系著享受到相應待遇。提高參保率，“擴面”成為了當務之急。
社會保障關系著每個人和每個家庭。“十二五”時期本市城鄉居民養老保險、城鄉居民醫療保險參保率要達到95%，城鎮職工五險保險參保率將達到98%.屆時，本市將讓每個家庭都有可靠的保障。實現人人享有保障、待遇穩定提高。
據悉，朝陽區“十二五”時期將擴大社會保障覆蓋面。根據國家與北京市社會保障政策，努力推進職工基本養老保險，職工基本醫療保險，城鄉居民醫療保險服務實現人群全覆蓋。
海淀區“十二五”時期將建立完善社會保障體系。率先建立城鄉一體化的社會保障體系。
規劃內容
建職工和居民兩大保障體系
本市社保目前一定程度上還存在各險種未能對各人群完全一視同仁，完善社保制度，為人社部門的主要任務。
“十二五”時期將整合社保制度，逐步建立城鎮職工和城鄉居民兩個基本社會保險體系。
本市將把行政事業單位工作人員納入失業、工傷、生育保險范圍，將本市自主創業、靈活就業人員納入失業、生育保險范圍，形成統一的城鎮職工社保制度。整合城鎮居民基本醫療保險制度和新農合制度，形成城鄉統一的居民社保制度。
此外，本市還要大力推行企業年金和行政事業單位職業年金，鼓勵參加儲蓄性養老保險，形成多層次的社會保險體系。
■對話。市人力資源和社會保障局負責人
開局之年各項社保覆蓋率增1%
城鄉居民養老險參保率達93%
健全社保待遇調整機制單位職工納入 工傷和生育險農民工養老險 將與職工統一定點醫療機構 網絡互通
京華時報：“十二五”開局之年本市社保工作的主要預期指標是什么？
市人社局：主要預期指標是，各項社會保險覆蓋率分別比上年增加1%以上；城鄉居民養老保險、城鎮居民醫療保險參保率分別達到93%和91%.
本市將加快健全城鄉一體化的社會保障體系。其中，將于7月1日實施的《社會保險法》，打破了地域壁壘，實行統一、開放的政策，要求本市社會保險在制度設計、覆蓋范圍、轉移接續、管理方式、經辦服務等方面必須進行新的調整。
健全社保待遇調整機制
京華時報：社會保障待遇標準調整涉及各類人群的切身利益，人社部門將怎樣統籌？
市人社局：本市會健全社會保障“新六項”待遇標準的調整機制。
屆時，本市要將城鄉居民基礎養老金和福利養老金待遇標準列入調整范圍，繼續提高包括企業退休職工基本養老金、最低工資、失業保險金、工傷保險定期待遇以及城鄉居民基礎養老金、福利養老金在內的社會保障待遇標準。確保各項社保待遇按時、足額發放。
單位職工納入工傷和生育險
京華時報：在加強工傷和生育保險制度建設上，有什么新規劃？
市人社局：在健全工傷保險制度上，今后要將本市機關、參公管理事業單位、社會團體納入工傷保險覆蓋范圍，統一各類用人單位工傷保險制度、待遇和標準，實現工傷保險制度全覆蓋。
在完善生育保險政策上，將機關事業單位職工、企業外地戶籍職工等納入生育保險覆蓋范圍，實現生育保險制度全覆蓋。
農民工養老險將與職工統一
京華時報：養老保障是社保各險種中最受關注的，在加快實現養老保障全民覆蓋方面有何打算？
市人社局：今后要做好“鞏固”和“完善”。“鞏固”就是鞏固養老保險從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉移的成果。繼續擴大覆蓋范圍，實現應保盡保。
“完善”就是加快調整完善現行的養老保險政策。要完善進城務工農村居民參加養老保險辦法，實現在繳費、待遇給付等方面與職工基本養老保險政策的統一，確保制度平穩銜接；要完善城鄉居民養老保險與職工基本養老保險的銜接政策；要研究制定在京外國人參加養老保險辦法，使在京工作的所有勞動者都能參加養老保險。同時研究制定做實基本養老保險個人賬戶方案；做好中央轉制單位參保工作。
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