縱觀28日通過的社保法，從養(yǎng)老醫(yī)保“異地漫游”到“全國統(tǒng)籌”，從社保費強化征收到“盯牢”保命錢，說“亮點異彩紛呈”絲毫不夸張。但“公務員和參照公務員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務院規(guī)定”的法律授權，還是讓公眾有點“人民公仆非仆人”的遺憾。
我們都很清楚，公務員和“參公”人員的薪資體系和社保福利體系均采取財政預算支付。資料顯示，因機關事業(yè)單位和企業(yè)的“退休雙軌制”，待遇差距問題越來越突出，到2006年底，全國機關事業(yè)單位人員退休金平均高出企業(yè)兩倍多。正所謂，“本是同根生，貢獻也相同，收入差三倍，何以論公平”。筆者以為，在醫(yī)療、養(yǎng)老成本居高不下的語境下，端著“金飯碗”的公務員和“參公”人員也是共和國的公民，法律面前人人平等，端著“金飯碗”的公務員和“參公”人員豈能利用制定政策、法律之便，高人一等地另搞一套養(yǎng)老保險制度呢？如此，豈不很容易引起公眾的疑慮和不滿嗎？
其實，與愈演愈烈的“公務員考試熱”相比，社保法規(guī)定“公務員和參照公務員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務院規(guī)定”的法律授權，并不新鮮。普通民眾與具有公權力的“權貴主義者”博弈，受傷的永遠是普通的民眾。例如，“站街女”被當街罰跪、被繩牽，甚至被警察強奸，似乎是“罪有應得”，而貴州警察到浙江嫖娼卻能得以升遷。就連職務犯罪，官員和學者幾乎“異口同聲”的說：“職務犯罪輕刑化代表了刑罰發(fā)展的歷史方向，是不可逆轉的時代潮流”。
反貪專家林喆說過，特權是指為某個群體或其個人所特有的自由度。“公務員和參照公務員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務院規(guī)定”，會不會成為 “法外特區(qū)”，讓公務員和“參公”人員享有法外特權呢？筆者不做過度猜度。但公眾寄希望于社保法消除“吃皇糧”的與企業(yè)職工間的社保鴻溝的希望落空是肯定的。其實，就社保問題，公務員和“參公”人員“另起爐灶”公眾早就有心理預期，只是不愿意相信現(xiàn)實而已。但現(xiàn)實就是現(xiàn)實，我們這些普通公眾改變不了現(xiàn)實，那我們最好就把嘴巴閉緊了，慢慢地、慢慢地……我們普通公眾或許就適應了、順應了現(xiàn)實。如果實在沒辦法，我們只能期望胡曉義副部長所謂的“在這個框架之下……會得到更好的改善……隨著這部法律的實施，所有的勞動者和公民都能夠平等享受這種權利”，能早日讓我們看到希望、看到未來。
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