就業和社會保障工作是重大民生工程,涉及千家萬戶。《中共江西省委貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》提出,推進就業和社會保障體制改革,健全促進創業就業體制機制,進一步落實就業優先戰略;促進以高校畢業生為重點的青年就業和農村轉移勞動力、城鎮困難人員就業。
省人社廳就業促進和失業保險處處長付任根說,我省是勞務輸出大省,每年外出務工的人員超過700萬。當前,我省就業工作面臨的不僅有總量問題,更主要的是結構性矛盾,導致企業招工難、穩工難和以高校畢業生為主的青年群體就業難并存疊加,這些是單靠經濟指標增長難以解決的實際問題。因此,需要各級政府更加深入關注就業結構,將優化就業結構提升到優化經濟產業結構同等重要的位置,實現擴大就業與經濟發展的良性互動。
高校畢業生就業仍是就業工作的重中之重。今年,我省將加快改革,推動建立國有及國有控股企業公開招聘制度,規范招聘行為,開發更多適合高校畢業生的就業崗位。此外,我省還將規范招人用人制度,努力消除各種就業歧視;完善小額擔保貸款促進小微企業發展的政策措施;加快公共就業服務體系和人力資源市場整合;圍繞昌九一體化、鄱陽湖生態經濟區建設、贛南等原中央蘇區振興發展等重大戰略,推動人力資源市場和社會保障一體化建設。
《實施意見》提出,要完善社會保障制度,堅持保基本、全覆蓋、多層次、可持續的方針,統籌推進城鄉社會保障制度改革。江西財經大學財稅與公共管理學院院長、教授李春根認為,深化社會保障體制改革,必須建立健全同經濟發展水平相適應的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。要堅持“保基本、全覆蓋、多層次、可持續”的方針,著眼在城鄉之間、區域之間、項目之間、人群之間、標準之間統籌改革,完善社會保障制度,實現更公平、可持續。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點,以慈善事業、商業保險為補充,加快完善我省統籌城鄉的社會保障體系,建立健全科學、合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制。
據了解,今年我省將完善職工養老保險省級統籌制度;深化醫療保險付費方式改革,實現醫療保險付費總額控制;推進醫療保險城鄉統籌,整合城鄉基本醫療保險制度;推進“多險合一”信息系統建設,力爭4至5個設區市上線實施;加快網上辦事大廳建設,逐步實現“不進人社門,能辦人社事”。
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