通過實現社保和醫保的全國聯網支付，減少流動人員的利益受損。在充分調研的基礎上，出臺國家層面的宏觀指導性意見，建立全國統一的醫保社保體系，并在此基礎上對各地統籌層次和異地就醫區域協作機制進行評估總結，設立多個參保標準和醫保社保享受標準，使之上升為統一制度進行試行。為避免異地就醫因參保標準不同帶來的利益沖突，可先在局部地區建立結算基金進行試點，用于跨統籌區域就醫基金的收支平衡。同時，建立全國醫保社保異地結算協調機構，充分發揮醫療信息服務工作。
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